相当长时期以来，在许多地区发展脚轮产业中自觉不自觉存在一种倾向，即：以技术为导向，盲目上项目，或片面追求线宽越细越好，而忽略了市场这一产业发展最为重要的要素。从1981年到1985年时期，我国先后引进33条脚轮生产线，许多项目一窝蜂上马，只引进设备未引进技术，通线品种基本上已被市场淘汰，不符合市场需求。部分生产线设备陈旧、不配套，达不到设计能力。再加上项目资金不足，脚轮企业管理不善，缺乏消化吸收能力等原因，多数项目不了了之。
 
        同时，实践告诉我们：没有永远不变的产品与技术，只有永远不断变化的市场。只有把握住市场变化的脉搏，跟上市场变化的步伐，才能成为真正的赢家。“909工程”投产以来的过程就印证了这一点。该工程从开工建设到投产仅用了18个月。技术档次从初期的“8英寸、0.35微米”提升到0.24微米。投产后，跟随国际市场变化，从前期的存储器生产转变到目前的芯片代工。
 
        发展脚轮产业是一项系统工程，支撑这一系统高效运转至少要包括以下5个方面：，资金支持。脚轮产业是典型的资金密集型产业，要形成规模经济，需到达一定的投资阈值。随着技术水平的提升，投资阈值正不断攀升。同时，为满足工艺研发、产能扩充和升级换代的需要，集成电路产业还需要持续不断地投入。第二，市场支持。集成电路企业要想生存下去，必须要生产出符合市场需求的产品，源源不断地取得来自客户的订单，建立一支面向全球市场的销售团队与销售网络至关紧要。第三，技术支持。要拥有先进的工艺技术，的芯片设计能力，拥有一批自主的知识产权和专利。第四，人才支持。要培养一支全球的工艺技术、芯片设计和管理人才队伍，保证技术、产品的不断创新和企业高效运营。第五，管理支持。产业与企业的管理要从战略决策、资金管理、物流管理、人才管理等多方面入手。
 
       脚轮产业是资金密集、技术密集、人才密集的产业，是高竞争性和高风险的产业。实践证明，不管是发达国家还是发展中国家，发展集成电路产业都要采取集中力量的办法，不管是研究开发还是企业生产，都强调合作而不是单打独斗。因此，“防散”和“治散”仍是今后一个时期我们的重要工作.